深圳小產權房

自從2008年國家經濟復蘇以來，國家主導“推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”的政策目標逐漸確立，我國已經緩緩進入了租房時代，廣州是現代化發展租房市場的重要試點城市，主要是中國四大一線城市就有廣州和深圳，而且這些沿海城市經濟發達房源緊缺，光深圳小產權房的建設依舊租賃情況來看我們基本就能夠清楚的知道房源的緊張趨勢，當國家正式進入到兩會時候熱議的話題逐漸隨著深圳小產權房和租房話題出現更為深層的解釋。

在今年的省政協十二屆一次會議上，有關租房的話題引發了委員們的熱議。省政協委員、深圳某科技創新企業董事局主席馬少福在接受南方日報記者采訪時表示，下一步要盤活村集體物業來發展住房租賃市場，為深圳科技企業引進人才創造條件。

事實上，加快培育和發展住房租賃市場，已成為我省推進住房制度改革和建立長效機制的重要抓手之一。記者24日從省住房和城鄉建設廳獲悉，自去年我省廣州、佛山、肇慶三座城市被納入首批13個開展利用集體建設用地建設租賃住房的全國試點城市以來，我省利用集體建設用地建設租賃住房的試點工作穩步推進。

根據國土資源部、住房和城鄉建設部此前的部署，上述試點城市村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。近期，國土資源部有關負責人公開表示我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應者的情況，以更好地讓全體人民住有所居，再次引發社會高度關注。

據國土資源部有關負責人表示，我國今后將深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，而廣州市國土規劃委有關負責人日前則披露，廣州集體建設用地可建租賃住房的試點方案已上報國土資源部，如獲批復，相關工作將很快進入實施階段。廣州會率先選擇那些毗鄰產業集聚區附近、租房需求巨大的區位開始這項工作，比如黃埔、番禺、花都、增城這些區，而且會重點選擇地鐵沿線區域，并在村集體自愿的前提下開展。以前，集體建設用地大多用作工業、商業、服務業等功能，未來有望可建住房，房子的性質是租賃房，納入廣州市租賃住房統一管理，但定價權、定價范圍等相關問題有待進一步確認。

實際上，記者從省住房和城鄉建設廳了解到，去年以來，廣州已積極探索明確了“6+3”多渠道、多主體的租賃住房供應思路，即6個新增供應途徑和3個盤活存量途徑。這里邊頗受業界所關注的是，除通過以“限地價、競自持”方式增加市場化租賃住房供應，推出專門的租賃住房用地，鼓勵產業園區適度配建員工租賃宿舍，推進城中村改造安置房建設和繼續加大政府公租房供應力度這五項措施以外，廣州還將大力開展集體建設用地建設租賃房試點，選取留用地、節余存量宅基地等依法建設為市場化租賃住房，未來3年將籌集建設300萬平方米。

而另兩座試點城市中，佛山也已結合本地實際，制定了《佛山市利用集體建設用地建設租賃住房試點的實施方案》，并于2017年11月上報省住建廳和省國土廳。同時，該市積極開展相關試點工作，聯合國土等部門到各區進行摸底調研，為集體建設用地建設租賃住房項目落地奠定基礎。

與當前住宅用地規模相比，肇慶市的租賃用地占比較低。為盡快出臺關于集體土地建租賃住房的推進、扶持政策，充分發揮出集體土地開發成本低、周期快、租金定價低等優勢，該市住房租賃試點工作領導小組充分統籌協調，制定了《廣東省肇慶市利用集體建設用地建設租賃住房試點實施方案》并報省國土資源廳，下一步將在政府有序引導下持續加快租賃用地供應。

國家推進利用集體建設用地建設租賃住房的試點工作，部分小產權房今后有沒有可能搭上新政策的列車轉正？對此，土地法專家、廣州金鵬律師事務所律師林勛華分析稱，小產權房是在無審批、無監管的非法用地上建成的，定性為違法違章建筑，目前看不到有轉正的可能。況且，大多數小產權房也并不是在真正意義上的宅基地上建的，而更多為一些農村經營性用地。

廣州市國土規劃委最近也公開強調，未經批準私自在集體土地上建設的住房用于出售屬小產權房，是不合法的，與經批準在集體建設用地上建設的合法租賃住房是不同概念，而在村集體建設用地建成的住宅產權也是村集體所有。

從現代深圳小產權房的發展趨勢中，我們可以獲知的是由國家政府單位或者城市建設管理單位對城市規劃中的深圳小產權房將會采取轉化策略，通過小產權房的購買轉化為商品房或者租賃房，胡讓原本屬于公有制財產的房產補價后正位合法財產，而對于深圳違規、非法、未經組織批準或者不在城市規劃中建設的小產權房房產將會受到打壓，可能會永久性的無法轉正，當然具體情況還需要依照國家發展規劃進行。