深圳小產權房

國土資源部、住房城鄉建設部近日聯合印發《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》。北京、上海、南京等13個試點城市的集體建設用地將在2020年前探索可用于建設只租不售的租賃住房。

　　13個試點城市為北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都。

　　《試點方案》把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構建購租并舉的住房體系為方向，構建城鄉統一的建設用地市場，促進建立房地產平穩健康發展長效機制。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶：它核心的目標是切實增加了住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給，有效地緩解了住房的供需矛盾，特別是能夠促進建立租購并舉的長效機制，對完善房地產健康穩定的這個長效機制起到積極的推動作用。

　　集體建設用地，是指農村集體所有，由鄉（鎮）村集體經濟組織或農民進行各項非農業建設所使用的土地。包括農民宅基地、農村公益性公共設施用地和經營性用地都屬于集體建設用地。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶：這次我們利用集體土地建設租賃房一個關鍵節點就是只租不售。必須立足于存量的集體建設用地，也就是說日常我們說的所見到的，現狀已經是建設用地的集體土地，而其他農用地是不允許的。

　　國土資源部表示，此次試點將在緩解住房供需矛盾發揮積極作用的同時，還將有助于拓展集體土地用途，拓寬集體經濟組織和農民增收渠道。

　　此外，《方案》將進一步探索租賃住房監測監管機制。集體租賃住房出租，應遵守相關法律法規和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉租。

　　國土資源部：集體建設用地租賃房無關小產權房

　　采訪中，國土資源部表示。集體租賃住房與“小產權房”不能將兩者混為一談。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶：用集體土地建設租賃住房和小產權房有著本質的區別，我們這次試點的租賃住房建設，符合規劃、依法審批，有不動產登記作保護，同時只租不售。而我們過去所說的小產權房呢，無論在用地上、規劃上、還是建設銷售上，不受法律保護。

　　《試點方案》明確項目用地應當符合城鄉規劃、土地利用總體規劃及村土地利用規劃，以存量土地為主，不占用耕地。此外，在發揮政府主導作用的同時，必須尊重農民集體意愿，村鎮集體經濟組織可以自行開發運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶：我們想建成并運營一批集體土地建設租賃住房的試點項目，完善相關的管理規則，形成一批可復制可推廣的改革成果，為建立城鄉統一的建設用地市場提供有力支撐。從供地到建成到銷售到監管需要一個3到5年的一個周期。13個城市作為試點，我們預計在2020年底前結束。

（央視網）